第45章前夜(下)

过实际C作起来肯定会有一些想不到的困难需要解决，我们几千年来的官僚制度确实存在太多的糟粕，这麽大刀阔斧的变革谈何容易。”

    “要论几千年来的官僚制度，其实除了糟粕，还是有几点可取之处的，b如‘仕官避籍’制度，我认为就是一项虽说无奈却实属伟大的开创，尤其放在今天看来，它对於弥补民主制度的短板可以说是天作之合，也是刚才我未曾提到的实行‘地方及中央一T式弹劾选举制’的大前提和基本盘。”邵凡深思熟虑的说，“自汉武帝首创了‘任官避本籍’制度，以杜绝‘州郡相党，人情b周’的官场。到隋唐时代，避籍制度进一步完善，除了一县主政官员不能任用本县人，连主管文书、财政、税收、刑法的官员也不能用本县甚至临县人。到了明朝，直接极端的规定‘南人官北、北人官南’，让官员穿越半个国家去做官。到了清代，虽只规定了不得本省为官，但官员任职地必须在本籍地500里之外。可到了今天，避籍制度这种官僚制度的闪光点越来越式微，相反官僚制度的糟粕却越来越大行其道。”

    “避籍制度对於官员是苦了些，对於老百姓却总T来说利大於弊，但我不太明白，它和民主制度就怎麽成了天作之合？”

    “确切的说，是和民主制度的转型是天作之合。”邵凡做了个无奈的表情道，“就像一池长期漂浮着层层垃圾的水，仅把垃圾捞出来也不可能长出莲花来，因为水T已经被W染了，它反过来会W染重新投入水池的东西。几千年的社会，造就了我们如今的人情社会、关系社会、权钱社会，甚至造就了某些依附於权力发展壮大进而有一定地方影响力、乃至於对选举公正产生威胁的社会势力，对此，仅靠澄清官场是难以立竿见影的，必须斩断地方官场和地方社会上已然沆瀣一气的人情联系和权钱g结，有效杜绝在这种关系网下地方官场和社会继续相互W染的恶X循环，这就需要把全国目前的官僚系统全部打散整合，重启已然式微的‘仕官避籍’制度，在全国范围自县级官员起，实行异省加500里之外任职，乡镇级官员实行异市任职，个别地区甚至达到乡镇级便可以实行异省任职。”

    雷霆想了想，忽然话风一转道：“如果这套以地方官员‘避籍制度’为前提的地方和中央一T式‘劾举制度’真能够顺利运行起来，甚至可以解决长期以来困扰党和政府高层改革派的一项难题。”

    “什麽难题？”邵凡疑惑的问，“你要明白我只是在谈我的设想，而不是在给这个腐朽的T制量身定做什麽嫁衣！”

    “我当然明白，但我要说的难题既是他们所面临的也是你们必须要面对的，那就是怎样的民主变革才能不给某些分裂势力以可乘之机。因为民主通常来说，不仅意味着中央政府要靠选举上台，地方政府也要靠选举上台，既然Ga0地方选举就不得不忌讳边疆地区有可能选出来个民族分裂分子上台，若是选出一个分裂分子成为边疆某地的市长、省长，他上台後再振臂一呼，鼓吹民族分裂，这将是国家难以承受的。但若是实行‘避籍制’和‘劾举制’，就等於加上了维护国家统一的双保险，不给某些人以借国家民主转型而制造分裂的可乘之机。”

    “我对‘避籍制度’的理解只是以配套保证‘劾举制度’的公正运行为出发点，从这个角度来说，两者才称得上是天作之