第56章政议院长（上）

铸成积累莫返之害，再也无力回天直至天下大乱。”

    “h宗羲定律的根本在於基层政治秩序的失控，中央权力越是追求等级森严的秩序井然，往往越是适得其反。就像大明以最严厉的肃贪政策开朝立国，却以史上最的王朝落下帷幕。因为集权制最便宜的是制度的代理人，是那些如土皇帝一般的地方主政官员，最高统治者即使再苦心经营，所有的政策最终还是要靠代理人来执行，这些代理人便成为一个个手握实权的地头蛇甚至土皇帝，在地方上龙盘虎踞，让一切政策扭曲变形，落入‘h宗羲定律’的陷阱。”

    “想要避免‘h宗羲定律’的陷阱，必须从整顿基层的吏治着手，从整治基层目前官风沆瀣、官威太盛的问题着手……”

    “这只是治标不治本，基层的吏治是高层的政治生态所决定的，是‘熵衡’状态下一个国家整T政治秩序的此长彼消，就好b一座金字塔，作为顶层建筑的塔尖把持了最强大的权力资源，动用了最好的能工巧匠和石材把塔尖打造得富丽堂皇、井井有条，以最好的资源保证了顶层最森严有序的政治秩序得以运行，那麽层层效仿、依次往下，到了塔底还能剩下什麽来保障基层的政治秩序正常运转？手握实权的基层主政官员对老百姓而言就是一个个土皇帝，拿什麽来满足他们在‘上有所好下必效焉’驱使下所追求的赫赫官威、檐牙高啄呢？可能连刮地三尺都不够，只能拿老百姓的骨血去装点、去堆砌。到了这一层哪还有什麽政治秩序可言，只剩下鱼r0U百姓的丛林法则……造成这样的结果，基层的官员当然难辞其咎，但始作俑者的塔尖才是罪魁祸首。不从塔尖去着手整顿，而只顾整顿底层的吏治，这不是只顾着拍苍蝇却对一旁的粪堆视而不见又是什麽！”

    政议院长闻声微露不悦道：“你的b喻未免太辛辣了些，虽然看似有道理，但历史上的道光帝以简朴节约为治国之道，可到头来呢，举国的政治生态依然乌烟瘴气，依然无法阻止王朝在他手中走向衰落，这又怎麽说？”

    “我强调的是权力层面的政治秩序，而不是物质层面简朴节约的肤浅东西。况且道光的节约治国从来都是史书上的一段笑料，好b是监狱长不是因为怕犯人太重而是担心浪费了太多的铁而把犯人们的镣铐变细一些，可不管镣铐粗一些还是细一些，都紧紧拷在犯人手脚上没有丝毫放松，所以这种所谓的节约治国除了在史书上增加一段笑话外又有什麽意义。”

    “我当然明白你想说的是顶层需要放权，把决定顶层构建的权力交给最基层的人民，说白了就是普选，这样才能改变这种头重脚轻的结构，破解‘h宗羲定律’的桎梏。”

    “其实更准确来说，是顶层需要被制约。”邵凡纠正道，“制约的形式分为外在和内在，外在的制约可以理解为人民手中的普选权，内在的制约便是多权分立和多党竞争，只有外在的普选制约是不行的，那样无非是重走罗斯国和委内瑞拉的老路，重新造就一个以多数暴政为强权基石的弗拉基米尔和查韦斯罢了；而只有内在的多权分立和多党竞争也是不行的，没有手握普选权的人民的评判和监督，太容易类似於曾经的大明一样导致恶X的权争党争，使得最Y险诡诈者强势而出，使多权分立和多党竞争沦为黑箱政治中的橡皮图章而形如摆设。因此外在的制约和内在的制约需要双管齐下、缺一不可。”

    “就内在的制约而论，多权分立应该就已经足够了，至於多党竞争难免会导致党争的风险，并不值得采用。”

    “一提到多党竞争你们就谈之sE变，一党制内部的多权分立不过是自己跟自己过家家。职务权力上你们是分立了，但党内还是老大与副手之间的一家亲，除了弄虚作秀起不到任何制约的效果，这样的